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2019-08-03 21:30 来源: 震仪

  运营模式_生产/经营管理_经管营销_专业资料。项目建设运营模式 目前我国工程项目建设运营的基本方式有: EPC、BOT、BOO、BOOT、BT 模式等等, 每一种建设方式都有其具体的特点及相应的局限性,我们应该根据工 程项目的特点选择最恰当的建设

  项目建设运营模式 目前我国工程项目建设运营的基本方式有: EPC、BOT、BOO、BOOT、BT 模式等等, 每一种建设方式都有其具体的特点及相应的局限性,我们应该根据工 程项目的特点选择最恰当的建设方式。 EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受业主委托,按照合 同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的 承包。通常公司在总价合同条件下,对所承包工程的质量、安全、费用和进度负 责。在 EPC 模式中,设计包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程 实施组织管理的策划和具体工作;采购是指专业设备、材料的采购;建设内容包 括施工、安装、试车、技术培训等。 BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让,是指政府通过契约授予 私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特 定的公用基础设施, 并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收 投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。 BOO(Building-Owning-Operation 建设、拥有、运营)模式是一种正在推行 中的全新的市场化运行模式,即由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维 护、培训等工作,硬件设备及软件系统的产权归属企业,而由政府部门负责宏观 协调、创建环境、提出需求,政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有 硬件设备和软件系统的使用权。这一模式体现了“总体规划、分步实施、政府监 督、企业运作”的建、管、护一体化的要求。 BOOT(Build—Own—Operate—Transfer)即建设—拥有—经营—转让,项 目公司对所建项目设施拥有所有权并负责经营,经过一定期限后,再将该项目移 交给政府。 该模式是以获得政府特许权的项目发起人为主体,与各方经济体发生 具有法律效能的经济往来关系。 在与政府签订特权协议后,通过向外发行股票和 向银行贷款等方式筹集资金,由政府担保。 BT(building—transfer)模式:即建设—移交,是政府利用非政府资金来进行 基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。 项目工程由投资人负责进行投融资, 具体落实项目投资、 建设、 管理。 工程项目建成后, 经政府组织竣工验收合格后, 资产交付政府; 政府根据回购协议向投资人分期支付资金或者以土地抵资,投资 人确保在质保期内的工程质量。 5 种运营模式的比较分析,详见表 表6-1 运营模式对比 运营模式 优点 1)有利于整个项目的统筹规划和协同运 作。 2)工作范围和责任界限清晰。 3)合同总价和工期固定,利于费用和进 度控制。 4)有利于资源配置的优化和提高管理能 力。 缺点 1)承包商责任大,风险高,项目的 收益、质量完全取决于承包商的经 验和水平。 2) 总的工程造价偏高。 3)不利于业主对对最终设计和细节 的控制 1)企业环保意识不强,收取污水处 理费“受阻”。 2)环保监管措施不完善,影响污水 集中处理效果。 3)缺乏健全的机制来规范 BOT 运 行。 4)项目前期的了解、谈判过长,使 投标费用过高。 EPC BOT 1)减轻投资建设公司的资金压力。 2)有利于提高项目的管理效率。 3)明确了三方权责。 4)提高了治污专业性,便于环保部门集 中监管。 5)提高了企业的污水回收利用率。 BOO 1 )有 效 解 决 了 建 设 、运 营 责 任 分 离 的矛盾。 2 )目 标 责 任 明 确 ,经 济 与 环 境 效 益 好。 3) 有 利 于 环 境 监 管 。 4) 降 低 企 业 的 投 资 风 险 。 1)拥有产权价值,具有项目价值优势 2)可以弥补项目的预期收益低的缺点 1)有利于优化资源配置。 2)合理分散风险。 3)提高运作效率和质量,减少社会净损 失 1)操作过程复杂。 2)企业承受风险大,不适用于大中 型项目。 3)周期长,参建单位多,融资大。 4)需要大批高素质的项目管理人才 需要大量资金投入,贷款多,还款 期限较长,风险大,企业难以承担 偿债。 1)谈判时间长,涉及环节多,融资 成本高。 2) 项目相关方多, 协调沟通难度大。 3)只适合政府投资的非经营性投资 项目,适用范围窄,风险大 BOOT BT 本污水处理厂建议采用 BOT 形式建设,以节省政府投资,减少普宁市政府 财政资金负担,同时提高社会资金参与普宁市市政建设的积极性。

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